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石家庄市质监局制度汇编

 

bet28365365备用网址一次性告知制度

 

第一条  为提高办事效率,增加工作透明度,方便服务对象,制定本规定。

第二条  对各类须经市局审核、审批的报件,窗口受理和业务处室承办过程需要补充完善的报件材料,分别实行一次性告知。

第三条  一次告知应坚持热情、便民、高效的原则。

第四条  当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时,必须按法律法规及有关文件规定,一次性告知咨询事项的办理程序、办理手续、办理时限;服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的,要清楚地告知应找哪个窗口、哪位同志办理。

第五条  对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时,如不具备办理条件,必须一次性告知办事程序、必须准备的相关资料等,使服务对象清楚;对不属于本人业务范围的事项,应准确告知此业务应找哪个窗口、哪位同志具体办理。

第六条  窗口受理一次性告知。窗口工作人员按各业务须知中确定的应提交的文件材料清单,对材料齐全、经审查符合规定的,予以收件,并出具收件书面证明;不符合要求的予以退回,并一次告知其需补充的相关事项。

第七条  业务处室承办过程一次性告知。各业务处室按各自的任务分工,对专门上门咨询的行政管理相对人,要热情接待,并根据其咨询事项,一次性告知。对来本局办理有关业务的行政管理相对人,材料齐全,经审查符合规定的,予以收件,并出具收件书面证明;不符合要求的予以退回,并一次性告知其需补充的相关事项;对需补充事项复杂的,要以书面形式告知。

第八条  凡被告知补充材料的报件,视为重新受理的,时限自补充材料符合要求,受理之日算起。

第九条  凡违反上述规定的本局工作人员,按照有关规定追究责任。

第十条 本制度由bet28365365备用网址监察室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址首问负责制度

 

第一条  为改进工作作风,提高行政效能,认真履行工作职责,根据省市有关指示精神,结合我局工作实际,制定本制度。

第二条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项、确认登记等公共服务行政事项,行政机关首问责任人必须热情接待,认真办理,负责到底的制度。

第三条  外来办事人员到机关办事,第一位接受询问的机关工作人员即为首问责任人。首问责任人必须按照首问负责制的要求认真履行职责。

第四条  首问责任人必须履行以下责任:

(一)办事人员办理的事务属于首问责任人职责范围内的,首问责任人要热情接待,解答办事人员的咨询,依据有关法律法规及相关规定,在规定的期限内办理相关事项,不得对负责办理的事项推诿、拖延。对不符合规定或不能办理的事项,要向来人做好解释工作。

(二)对虽属本处(室)业务范围的事务,但不属于本人主管的,能受理的,应先受理,并向处(室)负责人报告,由处(室)负责人指派专人承办。

(三)对非本处(室)业务范围的事务,应引导办事人员到相关处(室)、窗口。相关处(室)、窗口最先接待者为首问负责人,履行首问责任人的职责。

第五条  能立即办理的事项要立即办理;对不能立即办理的事项,要在办结后及时告知办事人,并征求办事人对所办事项的意见。

第六条  对来办事人员询问或办理的事项不属于本机关职责范围的,首问责任人要告知所询问事项的管辖部门或单位。

第七条  首问责任人应言行文明,态度和蔼,禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责,简单生硬地应付来人。

第八条  首问责任人不按第四条规定履行职责的,经批评教育仍不改正的,按照有关规定追究责任。

第九条 本制度由bet28365365备用网址监察室负责解释。

 

 

 

 

bet28365365备用网址限时办结制度

 

第一条 为提高行政机关办事效率,优化发展环境,提高行政机关的公信力、执行力、服务水平和办事效率,制定本规定。   

第二条 限时办结制度是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向行政机关咨询、办理行政许可、非行政许可审批事项、确认登记等公共服务行政事项,行政机关按照法律、法规、规章规定的标准,在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

第三条  对外办理行政许可项目、非行政许可项目及其他行政管理事项的办结时限,要依据法律、法规、规章特别是《行政许可法》中对具体事项办结期限的规定,本着提高工作效率的目的,从我市实际情况出发来确定。

第四条 各处室、直属单位均适用本制度。

第五条 纪检监察室负责本局实施限时办结制度的组织和协调及监督检查,局党组决定本局实施限时办结制度的责任追究。各处室、直属单位负责人对本部门实施限时办结制度负总责。

第六条 各业务处室和直属单位应当按照有关规定明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和办理时限。受理的事项需报省局审批的,承诺办结的时限应当包括省局的审批时限。

第七条 各处室、直属单位办理事项流程时限,应当在办公场所和网站向社会公布。

第八条 各处室、直属单位对所办事项应当按照省局批准的办理事项时限,向行政管理相对人承诺所办事项的办结或者答复时限。

各处室、直属单位办理事项的每个环节,必须做好交接登记手续,保证按时办结。

第九条 限时办结的时限以日计算,开始之日不计算在办理时限内。

    符合条件的,其办理时限从收到申请的次日起计算。

    材料不齐全或者不符合法定形式的,其办理时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算。

    处室之间、直属单位之间的办理时限,从交接登记的次日起计算。

第十条 申请事项不需要进行审批或者确认登记的,或者不属于本处室、直属单位职责范围的,应当在规定的时限内告知行政管理相对人,并出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

    第十一条 对特别紧急的事项,应当急事急办,随到随办。各处室、直属单位负责人应当亲自督办。

    因特殊情况不能按期办结需要延期的,各处室、直属单位应当填写《机关办理事项延期申请表》,由受理事项的处室、直属单位负责人签署意见,向分管领导申请延期办结时限,并说明原因,经同意后方可延期。

    第十二条 办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、勘测、检疫、鉴定或专家评审的,所需时间不计算在承诺办结的时限内。各处室、直属单位应当将上述程序所需时间应清楚告知行政管理相对人。

    经批准延期的,各处室、直属单位应当在时限届满前告知行政管理相对人,并说明原因和理由。

    第十三条  纪检监察室对进入本局办理的事项进行监督,公布投诉电话,方便行政管理相对人投诉。局办公室负责实行限时办结制度的预警、督办,每季度或者半年对各处室执行情况进行通报,对违反限时办结制度的处室和个人,向局党组提出责任追究的建议。

    第十四条 因各处室、直属单位自身责任,无正当理由超过承诺时限未能办结的,属超时办结。有下列情形之一的,视为超时办结:

    (一)无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理;

    (二)不按规定给申请人答复;

    (三)超过承诺办结时限才提出延期申请;

    (四)在承诺时限内,不将办理结果交付行政管理相对人。

    第十五条 上级部门无正当理由未能在承诺时限内批复或者答复下级部门请示事项的,应当视为默许或同意。

    第十六条 行政管理相对人因自身责任,不按各处室、直属单位告知的时间到各处室、直属单位办理相关手续,其申请办理的事项应视为各处室、直属单位按期办结。

    第十七条 各处室、直属单位实施限时办结制度,接受社会监督。行政管理相对人认为各处室、直属单位超时办结的,有权向纪检监察室投诉。

    第十八条 违反本制度规定的,依照责任追究制度追究有关责任人的责任。

    第十九条 本制度由bet28365365备用网址监察室负责解释。

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址工作人员失职责任追究制

 

第一条  失职追究是指机关及直属单位工作人员在履行公务过程中,由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责,致使国家、公民、法人或其它组织的合法权益受到损害的行政行为,必须追究其行政上的责任。

第二条  失职责任追究应当实事求是,实行过错与处罚相结合,惩戒和教育相结合的原则。

第三条  公民、法人和其它组织对各单位及其工作人员依法不履行职责的,有权提出批评和建议;对违法及过错、不当的行政行为或失职行为,有权向市局机关或直属单位纪检监察部门举报、申诉、控告,各部门人员不得抵制,不得打击报复。

第四条  失职的种类

(一)不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,不完成职责范围内的工作,贻误工作,造成恶劣影响或损失的;

(二)对分管范围内工作人员发生效率低下,作风恶劣,违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的;

(三)在工作中不负责任,造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费,造成较大损失的;

(四)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮,造成国家、集体和个人经济损失的;

(五)对本单位存在的问题不认真解决,致使矛盾激化造成严重后果的;

(六)工作时间擅离岗位的,造成工作失误并产生不良后果的;

(七)行政执法人员及有关人员在办理行政案件中,由于主观故意或者严重过失导致行政案件认定的事实错误、适用法律不当或者违反法定程序,经复议、诉讼或其他法定程序,被撤消或确认为是错案的行政案件。

(八)其他失职类错误。

第五条  有下列情行之一的,从重追究失职责任行为人的失职责任:

(一)不配合有关调查,阻挠追究失职责任的;

(二)对控告、揭发、检举失职行为的知情人进行打击报复的;

(三)一年内发生两次失职责任的;

(四)其他应从重追究的行为。

第六条  失职责任追究的形式包括以下几种:

(一)通报批评;

(二)诫勉教育、离岗培训、效能告诫;

(三)调整岗位、降职、免职、辞职、辞退;

(四)依纪给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;

(五)依纪给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分;

(六)涉及犯罪的,移交司法机关进行处理。

第七条  对失职责任情节较重的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》以及有关法律、法规执行。

第八条  本制度由bet28365365备用网址监察室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址行政许可投诉举报制度

 

第一条  为保护公民、法人或者其他组织的合法权益,促进行政机关依法行政,加强和完善行政许可监督工作,保证法律、法规和规章的正确实施,根据有关法律、法规规定,制定本制度。

第二条  本制度所称的行政许可投诉,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可行为违法或者不适当,依法向行政许可监督部门提出意见、建议、申诉、控告和检举的行为。

本制度所称的行政许可行为是指行政许可设定机关设定行政许可和行政机关实施行政许可的行为。

公民、法人或者其他组织发现违法从事行政许可事项的活动,向行政许可监督部门的投诉举报适用行政执法投诉举报规定。

第三条  bet28365365备用网址设立的行政许可投诉举报部门,负责局机关的行政许可投诉举报,建立健全投诉举报制度并公布投诉举报电话:0311-85054107,加强对实施行政许可的监督检查。

第四条  有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织有权向投诉举报部门进行投诉举报:

(一)违法设定行政许可项目的;

(二)无法律、法规、规章依据实施行政许可的;

(三)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;

(四)超越法定职权作出行政许可决定的;

(五)违反法定程序作出行政许可决定的;

(六)实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查擅自收费或者不按法律、行政法规规定的项目和标准收费的;

(七)违反行政许可公示、公开规定,不依法履行法定公示和告知义务的;

(八)对符合法定条件、标准的行政许可申请不予受理、不予许可或不在法定期限内作出行政许可决定的;

(九)行政许可实施机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定或者索取、收受行政许可申请人、其他利益关系人的财物或谋取不当利益的;

(十)法律、法规、规章和其他规范性文件规定可以投诉举报的其他事项。

第五条  公民、法人或者其他组织对行政许可行为进行投诉举报,应当符合下列条件:

(一)属于本办法第四条所列的投诉举报范围;

(二)有明确的被投诉举报的组织或人员;

(三)有具体的投诉举报内容或请求以及事实根据。

(四)属于受理投诉举报机关的职权范围。

第六条  公民、法人或其他组织对行政许可行为进行投诉举报,应当以书面形式提出;投诉举报人以电报、电传、传真、电话或电子邮件等其他方式提出的,接受投诉举报的部门应当经投诉举报人确认后有效。

第七条  行政许可投诉举报部门应当自收到投诉举报之日起五日内作出如下处理:

(一)投诉举报符合本制度规定条件的,应当受理;不符合本制度规定的,不予受理,并告知理由;

(二)投诉举报符合本办法规定条件但不属于本部门管辖的,告知投诉举报人向有权管辖的行政许可监督机关投诉举报;

(三)投诉举报人在行政许可监督部门处理投诉举报事宜期间,书面表示放弃投诉举报请求,应予准许;

(四)投诉举报人以电报、电传、传真电话或电子邮件等方式提出,但拒绝接受投诉举报部门确认的,视为未投诉举报。

第八条  行政许可投诉举报部门受理公民、法人或其他组织的投诉举报后,应当及时组织调查、核实。调查、核实投诉举报事项的工作人员不得少于两人。

第九条  行政许可投诉举报部门经调查、核实,认为被投诉举报的行政许可行为违法或者不当,可以采取下列措施进行处理:

(一)违法设定行政许可项目的,建议予以纠正或者依法予以撤销;

(二)无法律、法规、规章依据实施行政许可的,责令纠正;

(三)对属于本办法第四条第一款第(三)、(四)项情形之一的,责令纠正或者依法予以撤销;

(四)对属于本办法第四条第一款第(七)项规定情形的,责令纠正并退还所收取的费用;

(五)对属于本办法第四条第一款第(八)、(九)、(十一)项规定情形的,责令其限期履行法定职责;

(六)对属于本办法第四条第一款第(十)项规定情形的,由有关机关依法追究其行政责任和法律责任。

第十条  公民、法人或其他组织依照本办法规定进行的投诉举报无正当理由拒绝受理或者不予答复的,可直接向上一级机关或投诉举报机构提出。

第十一条  行政许可投诉举报部门经调查、核实认为行政许可实施机关及其工作人员有依法应当追究行政责任的,按照《石家庄市质量技术监督系统工作人员失职责任追究》的规定追究其行政责任;依法应当追究刑事责任的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

 

 

bet28365365备用网址服务质量反馈制度

 

第一条 为提高行政机关办事效率,优化发展环境,提高行政机关的公信力、执行力、服务水平和办事效率,对窗口行政许可的服务质量及时反馈,制定本规定。

第二条 在行政许可窗口设立意见箱,放置服务质量反馈卡,接受社会监督。
   
第三条 服务质量反馈卡由综合行政督查处定期收集、整理,对其中反映的意见要认真分析研究,提出改进措施。

第四条 服务质量反馈卡要妥善保管、定期汇总,并作为评定工作成效的依据之一。
   
第五条 实行行政许可服务回访制度,不定期的走访、回访部分企业和群众,征询他们是否满意及改进服务质量的意见建议。

第六条 中心对各服务窗口的各类行政许可事项办理情况进行跟踪督办,掌握办理进度,定期公布办理及督办情况,制作许可服务事项办理情况报表和周、月、季度、半年、全年办理情况小结报表。
   
第七条 中心对各窗口单位受理和办理的行政许可和服务事项逐一登记,备案核查,对法律法规的正确适用、承诺服务时限的落实等情况进行督促检查。

 

bet28365365备用网址政务公开规定

 

第一条  为认真贯彻执行党和国家的方针、政策,加强民主监督,规范行政行为、促进廉政建设,保证全市质量技术监督事业的健康发展,根据有关法规、政策,制订本规定。   

第二条  政务公开是指机关各处室及下属单位在行政工作中履行政府职能,办理与企业、社会有关部门或个人密切相关的事项,只要不涉及国家机密,都要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,在一定范围内采取适当方式,向广大群众、企业、社会公开。   

第三条  政务公开坚持实事求是,民主监督的原则,做到方便群众,利于监督。   

第四条  公开的主要项目是:办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律和办事结果。   

第五条  政务公开向社会公开的内容包括:   

(一)有关质量技术监督工作的方针、政策以及法律、法规、规章和有关规定等;       

(二)生产许可证的办理程序;

(三)行政许可、非行政许可项目、服务项目、其它项目相关政策、办理程序、条件、结果;

(四)组织机构代码办证程序,收费标准;

(五)质量技术监督行政执法程序,案件复议程序,执法人员资格;

(六)制造计量器具许可证办理程序、企业计量建标办理程序;.

(七)产品质量监督检查、监督抽查程序,不合格产品生产经销企业后处理程序;

(八)锅炉、压力容器、压力管道、特种设备监察工作程序。

第六条  政务公开向机关内部公开的内容包括:

(一)干部职数,选拔使用条件、专业技术职称评聘政策、指标;

(二)干部调配原则、职工工资和各种福利政策;

(三)财务收支情况;

(四)重要设备购置、报废、重要工程招标;

(五)领导干部廉洁自律情况;

(六)需要公开的其他事项。

第七条  政务公开的主要形式可根据公开的范围,相应采取以下方式:

(一)政务公开宣传栏;  

(二)张榜公布、发布公告;

(三)召开会议、下发文件;

(四)召开新闻发布会或利用各种媒体宣传报导;

(五)网上公开。

(六)其它合适的形式。

第八条  各有关单位、部门要在办公室张挂公开内容的工作流程图、示意图,公布所属政务收费标准及办结期限,机关工作人员要设岗位标志牌,以利群众监督。   

第九条  政务公开是加强民主政治建设、密切党和政府与人民群众的联系,提高政务工作水平,改进工作作风的一件大事。各级领导要高度重视,加强领导。

第十条  对违反规定者,应予批评教育,限期纠正。对造成不良后果的,视情节给予纪律处分,并追究部门领导责任。    

第十一条  各单位应根据实际,设立举报箱,公开举报电话。  

第十二条  本规定由市局监察室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址行政许可专用章管理办法

 

第一条 为规范市质量技术监督局驻行政服务中心行政许可专用章的使用,依据《行政许可法》等法律、法规及有关规定制定本办法。

第二条 “行政许可专用章”是具有行政许可权市级行政机关驻市政府行政服务中心依法实施行政许可事项的专用章,使用范围限于市政府行政服务中心行政许可窗口依法作出行政许可申请受理通知书或者不予受理行政许可申请、告知补正申请材料、准予行政许可或者不予行政许可及应报上级行政机关决定的行政许可事项的初步审查意见等行政许可书面通知;无权其它超出范围使用。

第三条 “行政许可专用章”的使用采取统一管理专人负责保管,行政许可事项文书加盖专用章必须经保管人同意后方可使用。

第四条 行政许可受理人员、办理人员在制作行政许可文书加盖“行政许可专用章”后应当及时将“行政许可专用章”交还专管人员。

第五条 严格按有关规定使用“行政许可专用章”,使用过程中遇到问题,做到及时向市局主管领导请示处理。

第六条“行政许可专用章”做到妥善保管,公休日、节假日、下班前,保管人员及时收回锁好保存。

第七条 行政许可受理人员、办理人员违反规定使用“行政许可专用章”一经发现给予批评建议,造成严重后果的将按照有关规定追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址行政许可大厅管理办法

 

第一章 总则

第一条 为推行许可公开,规范许可服务活动,保障依法行政,保证行政许可大厅(以下简称许可大厅)行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效,特制定本办法。

第二条 许可大厅是bet28365365备用网址为全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和推行许可公开而设立的面向社会公众办理行政许可事项的场所,是实现行政许可受理、审查、决定、监督相分离的重要一环。

  第三条 许可大厅遵循“廉洁、勤政、高效、便民”的宗旨,实行“两统一分”的运行机制,即受理省局委托或下放对外行政许可事项,由许可大厅统一受理申请;有关处室按职责分别进行审查并在法定时限内办理;再由许可大厅统一回复申请人。

  第四条 许可大厅办理的行政许可事项,实行“八公开”,即公开许可事项、公开办事程序、公开政策依据、公开申报材料、公开办理时限、公开收费标准、公开办事结果、公开服务电话。并实行限时办结、首问首办责任、一次性告知等制度,使各项许可和服务规范化、制度化。

  第五条 许可大厅各窗口工作人员应当忠于职守,热情服务,统一着装,使用文明用语,服从统一管理,遵守各项规章制度。

 

第二章 组织机构及职责

第六条 设立市局行政许可大厅协调小组,负责行政许可大厅的管理。成员由办公室、监察室、政法处、人事处、信息中心、及各有关许可业务处室组成。协调小组的分工为:

(一)监察室、政法处负责综合协调和监督;

(二)办公室负责行政许可大厅的建设改造、经费、设备配备、安全保卫、消防等后勤保障工作;

(三)人事处负责行政许可大厅工作人员的选拔、任用、调配和年度考核;

(四)市局信息中心负责行政许可大厅的信息化建设;

(五)各有关许可业务处室负责行政许可大厅工作人员的业务培训、指导。

第七条  政法处、监察室的具体职责:

(一)负责制定许可大厅的各项规章制度、管理办法并组织实施;

(二)负责审查并统一印制进入许可大厅办理事项的办事指南等面向社会公众自由索取的相关资料。资料内容由各处室提供;

(三)负责提出许可大厅窗口设置的具体意见,配合人事处、办公室和各有关许可业务处室对进入许可大厅的各工作窗口及其工作人员进行日常监督;

(四)负责受理公民、法人和其他组织对许可大厅工作人员及其办理事项的投诉举报;

第八条 各有关许可业务处室的具体职责:

(一)将本处负责实施的行政许可事项纳入许可大厅集中受理;

(二)制定行政许可事项的办事指南、办理流程并组织实施;

(三)负责对许可大厅对应窗口的工作人员进行业务培训和指导;

(四)向许可大厅对应窗口的工作人员提供申请材料的数量、种类、格式要求或者申请书的规范文本并注明必审项目和注意事项,对涉及产业政策等特殊的复杂情况,应协助许可大厅窗口人员进行审查;

(五)协助许可大厅处理当事人的咨询、投诉。

第九条 许可大厅各工作窗口的具体职责:

(一)统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定;

(二)对行政许可申请材料按照对口业务处提供的申请材料的数量、种类、格式要求或者规范文本进行比对审查,并根据审查结果出具《受理决定书》、《不予受理决定书》或《行政许可申请材料补正告知书》;

(三)遵守许可大厅的各项管理规定,接受行政许可大厅协调小组的监督管理;

(四)负责许可大厅与本窗口对应处室的工作衔接;

(五)接受申请人的办件咨询;

(六)收取行政许可费用;

(七)完成协调小组成员交办的其他事项。

第十条 行政许可大厅工作人员的要求:

(一)许可大厅人员必须具备公务员身份和大专以上学历;

(二)工作认真负责,责任心强,具备做好本职工作并圆满完成领导交办的各项任务的工作能力;

(三)熟悉行政许可法律、法规、规章和相关业务知识,并经业务处培训合格;

(四)严格遵守工作纪律及各项规章制度。

第三章 行政许可受理程序

第十一条  纳入行政许可大厅集中受理、办理的许可服务事项,有关部门一律不得在大厅以外的场所受理、办理。

第十二条 申请办理行政许可的申请书必须采用格式文本的,应当向申请人免费提供申请书格式文本。申请书格式文本应在网站上公布并允许公众免费下载。

第十三条 行政许可大厅各工作窗口按照下列内容对申请材料进行形式审查:

(一)申请事项是否属于本单位管辖;

(二)申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;

(三)申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料;

(四)申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定的格式;

(五)申请人是否属于不得提出行政许可申请的人;

(六)申请人提供的材料是否存在明显的计算、书面等错误。

前款第(三)项、第(四)项规定的内容由各有关业务处(科)室报法制机构备案后交行政许可受理人使用。

第十四条 属职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的行政许可申请,许可大厅各工作窗口应当当场受理,并向申请人出具《行政许可申请受理决定书》。

申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正,更正后即时受理,并出具《行政许可申请受理决定书》。

第十五条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的,许可大厅各工作窗口应当在收到申请材料的当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部材料并向申请人出具《行政许可申请材料补正告知书》。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

申请人补正后提出申请,经审查,未按《行政许可申请材料补正告知书》要求补正的,由行政许可大厅退回申请材料,要求其继续补正。

申请人按照《行政许可申请材料补正告知书》要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。

第十六条 申请材料涉及国家产业政策等复杂内容的,许可大厅工作人员应认真核实,必要时,可以咨询相关的许可处室后作出受理决定。

第十七条  下列事项应当书面作出不予受理决定:

(一)依法不需要取得行政许可的;

(二)依法不属于本部门职权范围的;

(三)审核申请材料时发现内容作假的。

许可大厅依法做出不予受理决定的,应向申请人出具加盖省局行政许可专用印章和注明日期的《不予受理行政许可申请决定书》,并在决定书上说明具体理由。

第十八条  许可服务事项的收费应当依据法律、行政法规和有关规定执行。

第十九条 许可大厅应公示(或以电子显示屏显示)我局现行有效的行政许可项目目录、行政许可业务办理流程图、大厅工作人员向社会服务承诺等内容,便于公众及时了解有关信息。

第二十条 许可大厅应当推进电子政务建设,鼓励行政许可申请人进行网上申报,实现网上受理、网上审批。

许可大厅应充分利用信息化手段,及时将许可决定等信息通知行政许可申请人。

第四章 监督管理

第二十一条  行政许可大厅协调小组应当加强对窗口工作人员的教育、培训、管理和考核工作。

第二十二条 人事处应选派符合条件的人员到大厅窗口工作。选派的窗口工作人员应保持稳定,工作未满一年的原则上不应更换。

第二十三条 许可大厅各工作人员在实施许可服务工作中有下列情形之一的,由行政许可大厅协调小组给予教育帮助、通报批评、责令纠正违法或者不当行政行为,并记入考核档案:

(一)未按规定履行一次性告知义务的,或者由于个人原因未一次性告知清楚,引起不良后果的;

(二)未按规定在许可大厅窗口收取行政许可等相关行政事业性费用的;

(三)在受理或办理许可事项的过程中索贿、受贿或违规收费、谋取非法利益的;

(四)由于窗口工作人员失误造成许可事项延期办结或在工作中弄虚作假造成不良影响的;

(五)未在承诺期限内依法办结许可服务事项的;

(六)其他违反行政许可大厅管理规定的。

第二十四条  行政许可大厅协调小组设立投诉电话,接受申请人投诉和其他投诉事项。

第五章 附则

第二十五条 本办法自印发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址行政审批一站式办理制度

 

第一条 为方便申请人办理行政(非行政)许可事项,提高办理效率,建立本制度。

第二条 石家庄市行政服务中心一楼(3-9)号窗口为我局办理行政(非行政)许可事项的对外窗口,申请许可事项均由中心窗口统一受理、统一送达办结事项。实行一个窗口对外、以行政服务中心为循环的一站式服务。

第三条 严禁业务处室以中心窗口外受理、许可的体外循环机制的存在。

第四条 严格按照制定的行政(非行政)许可工作流程图执行,不按规定程序受理、许可的,将按我局系统有关法规规定严肃处理。

 

    

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址行政审批公开公示制

 

    一、为进一步规范管理,提高局机关效能建设,便于监督,使行政审批的每一环节都处于公开透明之下,特制定本制度。

二、按照行政服务中心统一的规范和要求,公开公示所有的承办许可事项。公开承办事项所依据的法律、法规,以及程序、时限、收费标准而制作的流程图,在窗口备齐,便于服务对象查阅。当法律、法规发生变更时,所涉及的服务事项作及时调整向公众公开。

三、需办事人员提交表格或说明的事项,各窗口根据法律、法规,制作标准的“示范文本”,展示在醒目位置,方便服务对象参考或告知相关网址下载“示范文本”。

四、窗口对办理结果要及时录入中心信息系统,方便办事人员了解办件进程。

五、公开窗口联系电话和举报监督投诉电话。随时接受群众的咨询和处理群众反映的问题,并将处理结果及时向群众反馈。违反办事公开制度的,按有关制度对办事窗口和责任人进行处理。

 

 

   

  bet28365365备用网址行政审批超时默认制度

 

第一条 窗口工作人员必须严格按照各窗口行政审批事项办理流程规定的环节时限执行。

第二条 在受理许可申请时,窗口业务必须及时在服务中心系统登记并出具制式书面文书,在承诺时限内完成当前审批或一次性以书面文字方式提出补正意见。如果在承诺时限内无正当理由未能完成审批或提出书面补正意见,视为默认通过。

第三条 在承诺时限内无正当理由未能完成审批或提出书面补正意见的视为默认通过,许可环节超时应向申请人出具同意的书面意见并报服务中心存档,由此引发的相关责任由环节超时责任人承担。情节严重的,按照《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》有关规定严肃处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址行政审批两次终结制

 

    第一条 为方便申请人办事,提高工作效率,本局实行两次终结制度

第二条 两次终结制应按照“程序不减少,条件不降低,环节要缩短,时间要加快”的原则进行。

第三条 两次终结制度指在办事群众第一次在窗口进行咨询服务时详实告知所需报送的材料和相关要求,第二次在手续齐备的情况下批结完毕。如需现场验收者,则在材料齐全情况下当场预约现场验收时间(除国家重点监控行业另约外),工作人员在预约时间内完成现场验收,验收合格后,作出行政许可决定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

bet28365365备用网址行政审批特事特办制度

 

  第一条 为促进经济发展,从源头上分企之忧、帮企之需、解民之困、谋民之利,对企业和群众急难之事实行特事特办、急事快办制度。

  第二条 根据企业和群众的需求,在法律法规规定的范围内,随时随地为企业、群众提供方便、快捷服务。

   第三条 对重点域外投资挂牌保护的企业,需要快速办理的事项,指派专人负责沟通协调,启动绿色通道,在条件允许下主动上门办理许可事项。

  第四条 在不违反法律法规的情况下,对申请人申报的行政许可明显突破相关法律法规和国家规定条件的,需由申报行政许可相对人提出申请,报主管领导审核批准,关系重大的需经党组班子讨论决定,可以采取特事特办,并尽量缩短时限。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

bet28365365备用网址公开承诺制度

 

第一条 落实公开承诺制应当遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便公民、法人和其他组织的角度,处处、事事、时时为管理和服务对象考虑,简化办理程序、缩短办事时限,提高办事效率,提供优质服务。

第二条 凡实施行政许可权以及向公众提供服务项目的科室,要向公众明确本科室的具体职能和服务项目,帮助公众了解本科室的职能分工。

第三条 每个行政审批项目,要公开资格要求和办理的必备手续,公开办理程序及流程图表,承诺办理时限和服务标准。其他服务项目要根据服务内容、办事程序和办事时限,提出服务程序和时限的承诺。

第四条 完善投诉渠道,投诉程序和监察机制,对于没有达到承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制,保证服务质量的不断改进和持续提高。

第五条 围绕公开承诺制不断强化内容管理。局效能建设领导小组负责对公开承诺制落实情况的检查、考核和指导。

 

 

 

bet28365365备用网址档案管理规定

 

第一章 总则

第一条  为了加强我局档案管理,有效利用档案为全局各项工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、结合我局实际,特制定本办法。

第二条  我局档案管理工作实行统一领导、统一制度、分级负责、综合管理、集中保管的原则。全局工作人员都应按照国家档案管理、保密和行政法规,维护档案的完整,确保档案安全。

第三条  建立局档案管理工作领导小组,主管副局长任组长,办公室主管主任为副组长,各处室确定一名档案管理人员为成员。办公室具体负责档案管理工作。

第四条  办理完毕有查考利用价值的、需长久保存以资凭证或遵照办理的文件必须立卷归档。

 

第二章 归档范围

第五条  反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料;
   
第六条  机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料;
   第七条  本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关报送的重要文件材料;
   第八条  其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

 

第三章  归档原则

    第九条  反映局领导重要外事、公务、业务活动,机构设置,人事安排,财务决、预算等文件材料,属于立卷归档的重点。

第十条  本局文件打印完毕即把文件底稿和正文及时归档,重要会议记录年终归档,会议文件会后归档,外来文件处理完毕后随时归档。

第十一条  基建文件、图纸等在基建项目完成后或告一段落时,要即时向办公室移交。

第十二条  财会档案在财会部门保存一年后,整理完整移交档案室

 

第三章 档案移交

第十三条  各处室档案由各自档案管理人员负责整理,整理完整后移交办公室统一管理。

第十四条  档案管理人员要认真填写档案案卷封皮、备考表,确定保管期限并进行科学排列,确保档案的案卷质量。

 

第四章  档案保管

第十五条  必须设置专用档案库房及摆放档案的设备。档案库房门窗必须坚固,有防盗、防光、防潮、防尘、防火、防虫、防污染等设施。档案库要保持清洁。

第十六条  档案室内严禁吸烟,不得存放与档案工作无关的物品。不准在档案室会客,严禁无关人员随意出入。

第十七条  准确区分档案的保密界限,准确划定密级,对不同密级的档案采取不同的保密措施,严禁将保密与非保密文件混放。

第十八条  查阅档案必须按“档案借阅制度”规定办理手续,带密级的文件材料不得随意复印、转抄或借出档案室。严禁查阅与本职工作无关的档案材料。

第十九条  一般情况下以案卷为单位进行统计。特别重要的文件或有特殊需要的文件,以单份文件为单位进行统计。

第二十条  建立“案卷目录登记薄”、“借阅登记薄”、“利用效果登记薄”等档案统计表册。每年收入、移出的档案,必须在档案统计表上逐项认真登记。

第二十一条  案卷超过保管期限、因受损无法再用、向档案馆移交、遗失或其它原因缺少时,必须认真填写“案卷移出或销毁统计表”。

第二十二条  档案管理人员要定期对档案保管状况进行检查,及时做好破损档案的补救工作。

第二十三条  发现问题要及时向领导汇报,采取有效措施,确保档案的安全。

第二十四条  发现失窃、失密问题要及时向有关领导报告并进行妥善处理。

第二十五条  过期档案的销毁必须按照有关保密制度规定的条件、程序执行。

第二十六条  根据需要和有关部门的要求,及时填写与档案有关的各种表格。

第二十七条  按规定将永久、长期保存的档案在本局保存五年后,连同案卷目录一式三份和有关检索工具及参考资料,由档案管理人员一并向档案局移交,并办好交接手续。

第二十八条 按制度和手续的规定,及时主动地向领导及有关部门提供档案材料,及时了解利用效果,提出改进档案管理工作的建议。

 

第五章 档案借阅

第二十九条  查阅档案必须经办公室主任或立卷部门批准并履行登记手续,由档案员提取所需档案。

第三十条  档案一般只准在阅文室查阅,不经办公室主任批准,禁止带出。

第三十一条  查阅党组记录必须经党组书记批准,由专人查阅,不得转抄复印。

第三十二条  确需转抄复印的档案必须经办公室主任批准并注明内容。

第三十三条  外单位查阅档案必须持单位证明,经办公室主任批准。

第三十四条  查阅、借阅的档案不得拆卷、勾划、折叠、增减和抽页,归还时档案人员必须认真检查。

第三十五条  树立热情服务的思想,努力开发档案信息资源,充分发挥档案的作用,为质量技术监督事业发展服务。

 

第六章 附则

第三十六条  本规定由办公室负责解释。